随着科技的飞速进步和社会经济的深刻变革，新农村建设面临着前所未有的机遇与挑战。一方面，新兴技术如大数据、物联网、人工智能等为农业生产和经营带来了新的活力和可能性，为农业经济的跨越发展提供了有力支撑。另一方面，全球经济一体化使得农业市场竞争日益激烈，传统农业经济管理模式在资源配置效率、产业结构优化、市场竞争力提升等方面暴露出诸多弊端，难以满足现代农村经济发展的多样化需求。因此，当务之急是要积极探索优化农业经济管理的有效策略，为建设美丽宜居、富裕文明的新农村注入强劲动力。
1新农村背景下农业经济管理的价值
1.1有利于提高农业生产水平
在新农村建设的大背景下，有效的农业经济管理能够整合各类农业资源，为农业生产提供坚实保障。通过科学规划土地资源的分配与利用，合理安排农作物的种植布局，避免土地资源的浪费和不合理使用，提高土地的产出效率。同时，经济管理手段可以引导农民采用先进的农业生产技术和设备，如精准农业技术、智能化灌溉系统以及现代化的农业机械等，这些技术和设备的应用能够显著提升农业生产的精准度和效率，减少人力成本的投入，实现农业生产的规模化和集约化发展，从而有效提高农业生产水平，保障农产品的稳定供应，满足市场需求。
1.2有利于优化农村经济结构
农业经济管理能够深入分析农村地区的资源禀赋、市场需求以及产业发展趋势，在此基础上引导农村经济结构的优化调整。一方面，推动传统农业向现代农业转型升级，鼓励发展高附加值的特色农业产业，如有机农产品种植、特色养殖等，提高农业产业的经济效益。另一方面，促进农村一二三产业的融合发展，通过发展农产品加工业，延长农业产业链，增加农产品的附加值[1]。同时，积极开发乡村旅游、农村电商等新兴业态，拓宽农民的增收渠道，实现农村经济结构的多元化发展，使农村经济更加稳健、可持续，增强农村经济抵御市场风险的能力，提升农村产业的整体竞争力。
2新农村背景下农业经济管理的现状
2.1管理体制有待完善
当前，农村地区的农业经济管理体制存在着诸多与新农村建设不相适应的问题。许多地方的管理机构职责划分不够清晰，存在职能交叉和管理空白的现象，导致在农业项目审批、农业补贴发放、农产品质量监管等工作中出现推诿扯皮或监管不力的情况。例如，在一些农村，农业技术推广和农产品市场监管由不同部门负责，但部门间缺乏有效的沟通与协调机制，使得新技术难以快速应用到实际生产中，同时农产品市场上的质量问题也不能及时解决。此外，管理体制的僵化还体现在对市场变化的响应迟缓，无法及时根据市场需求调整农业产业结构和发展策略，难以充分发挥农业经济管理对农村经济发展的促进作用，制约了农业生产效率和经济效益的提升。
2.2基础设施建设落后
农村的农业基础设施建设滞后严重影响了农业经济的发展。农田水利设施老化失修，灌溉渠道堵塞、渗漏问题普遍，导致灌溉效率低下，在干旱季节无法满足农作物的用水需求，严重影响农作物产量。农村道路交通条件差，许多村庄的道路狭窄、路况不佳，不仅增加了农产品的运输成本，还使得农产品在运输过程中的损耗增大，降低了农产品的市场竞争力。同时，农业信息化基础设施建设不足，农村地区的网络覆盖范围有限且信号不稳定，农民获取农业市场信息、新技术信息的渠道不畅，难以跟上现代农业发展的步伐，无法充分利用现代信息技术提升农业生产经营效益，限制了农业产业的现代化发展进程。
2.3管理人才匮乏
农业经济管理领域专业人才的短缺是农村经济发展面临的一大瓶颈。一方面，由于农村地区生活条件相对艰苦、发展机会有限，难以吸引和留住高素质的农业经济管理人才，导致农村地区专业人才队伍的年龄结构老化、知识结构陈旧。许多从事农业经济管理的人员缺乏现代管理理念和专业知识技能，无法为农村经济发展提供有效的智力支持[2]。另一方面，农村本土人才的培养机制不完善，农民的教育培训机会较少，对农业新技术、新管理模式的接受能力较弱，难以适应现代农业经济发展的要求。
2.4农业科技成果转化率低下
尽管当前在农业科研领域取得了众多成果，但在农村地区，这些成果的转化率却不尽如人意。许多先进的农业种植养殖技术、农业机械装备、农产品加工技术等未能在农村得到广泛应用。其原因主要包括：一是科研与生产实际脱节，部分农业科研成果过于理论化，在农村复杂的自然条件和生产环境下难以实施；二是农民对新技术的认知和接受程度有限，由于缺乏有效的技术推广和示范机制，农民对新技术的优势和操作方法了解不足，担心应用新技术会带来风险，因此更倾向于采用传统的生产方式。
3新农村背景下农业经济管理的优化策略
3.1加强管理体制建设
3.1.1明确部门职责分工
对农村农业经济管理涉及的各个部门进行全面梳理，清晰界定其职责范围，避免出现职能重叠或空白的情况。例如，明确农业部门负责农业生产技术指导、品种推广以及农产品质量安全监管；财政部门负责农业补贴资金的筹集与发放管理；商务部门承担农产品市场流通体系建设和市场信息监测等工作。通过详细的职责划分，确保每个环节都有明确的责任主体，提高管理效率和决策执行力，避免职责不清所导致的工作延误或失误，使农业经济管理工作能够有序、高效地开展。
3.1.2强化部门协同合作
建立跨部门的协调沟通机制，加强农业、财政、金融、科技、商务等部门之间的协同合作。定期召开联席会议，共同商讨解决农业经济发展中的重大问题，如农业产业结构调整、农业项目规划与实施等。例如，在推动农村电商发展时，农业部门负责提供优质农产品资源，商务部门搭建电商平台并进行市场推广，金融部门提供信贷支持，科技部门给予技术保障，各部门形成合力，共同促进农村经济新业态的发展壮大[3]。同时，建立信息共享平台，实现部门间数据的实时共享和流通，为科学决策提供全面准确的信息依据，提升农业经济管理的整体效能，推动农村经济朝着协同、高效的方向发展。
3.2增加基础设施建设投入
3.2.1加大财政支持力度
设立专项基金，用于农田水利设施的新建与改造，如修建灌溉渠道、水闸、泵站等，提高农田灌溉保障能力，确保农作物在不同季节都能得到充足的水分供应，稳定农作物产量。加大对农村道路交通建设的资金投入，拓宽和硬化农村公路，改善农村道路的通行条件，降低农产品运输成本，缩短运输时间，提高农产品的市场流通效率，增强农产品的市场竞争力。同时，对农村信息化基础设施建设给予财政补贴，支持农村地区网络基站建设、宽带网络升级以及农业信息服务平台搭建，为农民获取农业信息、开展农产品电商销售等提供便利条件，推动农业产业与信息技术的深度融合发展。
3.2.2加强设施维护管理
建立健全农村农业基础设施的维护管理机制，确保基础设施的长期有效运行。设立专门的维护管理机构或配备专职人员，负责对农田水利、道路交通、电力通信等基础设施进行定期巡查、维护和保养，及时发现并修复损坏的设施部件，延长基础设施的使用寿命。制定完善的维护管理制度和操作规程，明确维护管理的责任主体、工作标准和经费来源，加强对维护管理工作的监督考核，将基础设施的完好率、运行效率等指标纳入考核范围，确保维护管理工作落到实处。同时，加强对农民的宣传教育，提高农民对基础设施的保护意识，引导农民正确使用和爱护基础设施，避免因人为因素造成基础设施的损坏，保障农村农业基础设施的持续稳定运行，为农业生产和农村经济发展提供可靠的支撑条件。
3.3构建高素质管理队伍
3.3.1引进专业人才
制定优惠政策吸引农业经济管理、农业技术、市场营销、电子商务等领域的专业人才投身农村建设。例如，为引进人才提供住房补贴、生活津贴、子女教育优惠等福利待遇，解决他们的后顾之忧，增强农村对人才的吸引力[4]。同时，积极引进具有丰富实践经验的企业管理人才和技术专家，担任农村农业产业发展顾问或技术指导，帮助农村地区优化产业结构、提升农产品加工水平和市场竞争力，推动农村经济管理水平的整体提升，促进农村经济的快速发展。
3.3.2加强培训教育
针对现有的农业经济管理人员和农村基层干部，开展多层次、多形式的培训教育活动。定期组织专业知识培训班，邀请农业经济领域的专家学者、行业精英进行授课，培训内容涵盖农业政策法规、农业经济管理理论与方法、农村财务管理、农业市场营销、农业信息化技术应用等方面，不断更新他们的知识体系，提高其业务能力和综合素质。开展实地考察学习活动，组织管理人员到农业经济发达地区参观学习先进的管理经验和成功的产业发展模式，拓宽视野，启发思路，促进其将所学知识与当地实际相结合，探索适合本地区的农业经济管理路径。
3.4推广应用现代农业和信息化技术
3.4.1推广智能农业技术和精准农业
智能农业技术和精准农业的应用能够显著提升农业生产效率和资源利用效率。通过在农田中部署传感器网络，实时采集土壤湿度、肥力、酸碱度以及气象条件等数据，为精准灌溉、施肥和病虫害防治提供科学依据。例如，借助智能灌溉系统，依据土壤湿度传感器的数据，自动控制灌溉水量和时间，避免水资源的浪费；利用精准施肥技术，根据土壤肥力状况和作物生长需求，实现肥料的精准投放，减少肥料使用量，降低农业面源污染。同时，利用无人机进行农田巡查和植保作业，无人机搭载的高清摄像头和多光谱成像仪能够快速准确地检测作物的生长状况、病虫害发生情况，配合自动导航和植保设备，实现对病虫害的精准定位和高效防治，提高农作物产量和质量，推动农业生产向智能化、精细化方向发展。
3.4.2利用大数据与AI优化农业决策和监控
在农业经济管理中应用大数据与人工智能技术，收集和分析农产品市场价格、供求关系、气象数据、农业生产投入产出等海量数据，利用大数据分析平台挖掘数据背后的规律和趋势，为农业生产决策提供精准的市场信息和生产指导。例如，通过分析历史数据和市场趋势，预测农产品价格走势，帮助农民合理安排种植养殖品种和规模，降低市场风险。同时，运用人工智能算法对农业生产过程进行实时监控和智能诊断，如利用机器学习模型对农作物病虫害图像进行识别和分类，及时发出预警并推荐相应的防治措施；通过对农业设备运行数据的分析，实现设备故障的提前预测和维护，提高农业生产的稳定性和可靠性，提升农业经济管理的科学性和智能化水平。
3.5优化农业产业结构
3.5.1发展特色品牌农业
深入挖掘农村地区的自然、文化和历史资源，培育具有地域特色的农产品品牌。根据当地的土壤、气候等条件，选择适合种植或养殖的特色品种，加强特色农产品的标准化生产和质量控制，提高产品品质和安全性。例如，在某山区，利用独特的地理环境优势，发展有机茶产业，建立从茶园管理、茶叶采摘到加工制作的全程标准化体系，打造具有地方特色的茶叶品牌，并通过参加农产品展销会、电商平台等渠道进行品牌推广，提高品牌知名度和市场影响力。同时，加强农产品地理标志保护和认证，提升特色农产品的附加值和市场竞争力，推动特色农业向品牌化、高端化方向发展，促进农村经济的差异化增长，带动农民增收致富。
3.5.2推动农村一二三产业融合发展
促进农业与加工、旅游、电商等产业的深度融合，拓展农业产业链和价值链。鼓励发展农产品加工业，建设农产品加工园区，引进先进的加工技术和设备，提高农产品加工转化率和附加值。积极开发乡村旅游资源，发展观光农业、休闲农业、农事体验等旅游项目，如建设草莓采摘园、农家乐民宿等，实现农业与旅游的有机结合，增加农民的旅游收入。同时，大力发展农村电子商务，搭建农产品电商平台，拓宽农产品销售渠道，打破农产品销售的地域限制，让农产品直接对接市场终端消费者，提高农产品的流通效率和销售价格，形成“农业+加工+旅游+电商”等多元化的产业融合发展模式，提升农村经济的综合效益和可持续发展能力，助力新农村建设和乡村振兴战略的实施。
综上所述，新农村背景下的农业经济管理优化是一项系统而复杂的工程，需要政府、社会和农民各方共同努力。在具体的工作实践中，可以从加强管理体制建设、增加基础设施建设投入、构建高素质管理队伍、推广应用现代农业和信息化技术以及优化农业产业结构等方面入手，全方位提升农业经济的管理水平，将新农村的建设发展要求落到实处，从而保障和促进农业经济的可持续健康发展，为实现乡村振兴保驾护航。
